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索引號: 11330783K15043025N-02-2019-10001 公開形式: 主動公開
文號: 磐政辦〔2018〕71號 公開時限: 長期公開
發布機構: 生成日期: 2019-01-02
統一編號: GPAD01-2018-0012 有效性:

磐安縣人民政府辦公室關于印發磐安縣“移動支付便民示范工程”建設實施方案的通知

發布時間:2019-01-02 字號【

各鎮鄉人民政府、街道辦事處,縣政府各部門:

  《磐安縣“移動支付便民示范工程”建設實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                          磐安縣人民政府辦公室

                             2018年11月9日

  磐安縣“移動支付便民示范工程”建設實施方案

  為推進智慧城市建設,擴大移動支付(包括手機pay、二維碼等)、銀行卡等現代化支付工具在民生領域的應用,改善城鄉支付服務環境,推進移動支付便民示范工作,結合我縣實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發點和落腳點,圍繞實現“同步小康”打造身心兩安“大花園”總體目標,以推進智慧城市建設為契機,結合普惠金融發展要求,大力推廣移動支付工具在民生領域的應用,提升支付服務智能化、現代化水平,服務地方經濟發展,改善社會民生。

  (二)工作目標

  通過三至四年的努力,基本實現移動支付、銀行卡等在全縣商務、交通、醫療、旅游、農貿市場等領域的廣泛應用。全縣移動支付便利化和現代化水平顯著提升,形成便捷高效、惠及城鄉的移動支付服務網絡,推動社會公眾移動支付習慣的基本養成。

  二、重點工作

  (一)推進民生領域移動支付服務

  1.“移動支付”+便民生活發展。主要包括:

  搭建便民生活繳費平臺。搭建集各種充值繳費、生活服務、差旅票務、轉賬支付功能于一體的便民繳費平臺,提供一站式本地化生活服務,爭取覆蓋本地居民90%以上的生活需求。在燃氣、自來水、電力等公共繳費領域實現移動支付。

  促進移動支付走進農貿市場。從攤主、消費者使用便捷性出發, 引導銀行機構開發更多適應菜市場交易的新型支付方式,為社會公眾提供靈活多樣的支付服務。完成安文、新渥、尖山、尚湖、仁川、冷水、方前、嶺口等8個有條件的菜市場“智慧菜場”改造。

  實現餐飲領域點餐支付一體化。提倡銀行機構與餐飲商家的合作,開通線上點餐、支付一體化支付平臺,實現自助下單和自助買單。

  牽頭單位:縣市場監管局

  責任單位:縣財政局、縣水務局、縣安監局、縣365中心、縣人行、縣供電公司

  目標要求:在2018年底前,完成全縣重點菜市場移動支付環境改造。大力拓展移動支付在全縣食品流通企業商戶的推廣。各便民繳費平臺要主動配合銀行機構改造升級移動支付設備,完善移動支付便民繳費措施。

  2.“移動支付”+公共交通發展。主要包括:

  在縣公交線路、城鄉客運線上推廣使用銀行卡支付、二維碼支付、手機閃付等移動支付方式;逐步在出租車、公共自行車、公共停車場等推廣使用銀行卡支付、二維碼支付、手機閃付等快捷支付方式;在客運站布放各類智慧終端,提供多種自助支付方式;開展“一分錢坐公交”“移動支付綠色出行”等活動,提高出行體驗度。

  牽頭單位:縣交通運輸局

  責任單位: 縣財政局、縣建設局、縣人行

  目標要求: 2018年度要完成城區公交車移動支付機具安裝,并開展以“一分錢坐公交”活動,通過在公共交通領域這一高頻場景的應用,培養公眾移動支付習慣,推動公交出行、綠色出行。到2019年底,完善停車場、出租車、城鄉客運車輛等移動支付設備建設,開發建設適合我縣公共交通實際的智慧支付系統,構建良好的移動支付環境。

  3.移動支付+公共醫療服務。主要包括:

  推進移動支付等在醫院門診、住院等繳費窗口的應用。通過金融IC 卡授權扣費賬戶與就診賬戶綁定、手機終端掃描就診卡二維碼進入線上支付系統等方式,支持移動支付作為現有門診結算、住院繳費的主要結算工具,實現醫療費用診間直接結算、便捷高效支付,提升患者支付體驗度,為社會公眾就醫提供便利。

  牽頭單位:縣衛計局、縣人力社保局

  責任單位:縣人行

  目標要求:縣衛計局要督促縣重點醫療單位增加投入,2019年底前爭取縣人民醫院、縣中醫院、縣第二人民醫院、縣婦幼保健計劃生育服務中心等縣級醫院實現“線上+線下”支付的智慧醫療行業應用,并逐步覆蓋各鄉鎮(街道)衛生院。縣人力社保局要與縣衛計局做好相關數據銜接工作。縣人行要加強協調,引導銀行機構積極配合,加大投入,改善醫療機構的支付設備,完成移動支付在醫療領域的便民服務要求。

  4.“移動支付”+旅游服務發展。主要包括:

  進一步加大移動支付在旅游領域中的應用,實現移動支付在旅游景區交通、餐飲、住宿、門票等方面廣泛應用。通過在景區入口布放移動支付終端或設置“閃付、掃碼”通道,實現游客持金融IC 卡或手機快速完成購票通關。

  實現“百杖潭景區”等4A級、3A級景區移動支付設備改造升級,推動銀聯二維碼在10個農家樂特色村的布放。通過線上線下支付環境改造,為游客提供銀聯云閃付、手機閃付等移動支付方式,提升現代旅游休閑服務水平。

  牽頭單位:縣旅游局、縣農辦

  責任單位:縣人行

  目標要求:縣旅游局、縣農辦要把移動支付推廣要求納入景區建設和農家樂發展具體規劃,提出明確要求,提升旅游景區、農家樂、民宿等場景移動支付服務能力。鼓勵銀行機構主動上門服務,加快旅游景區、農家樂等場景的支付設備升級改造。各相關部門要通過優惠服務措施,推廣宣傳移動支付。

  5.“移動支付”+政務服務發展。主要包括:

  開展各類行政收費線上線下支付方式融合創新,進一步拓寬繳費渠道。在各類行政事業性收費、繳納罰款柜臺(窗口)布放POS 機、自助繳費機繳費,實現銀行柜面、各類受理終端均可辦理各類行政事業性繳費。依托“浙江政務服務網”統一公共支付平臺,擴大民眾繳費渠道,引導民眾多種方式支付繳費,提高服務水平。積極配合“最多跑一次”改革,在縣365中心和各鄉鎮(街道)365中心配套移動支付功能。

  依托我縣297家助農取款點的地理便利性,提升農村金融服務站的移動支付服務水平,為農村政務服務移動支付提供良好平臺。

  牽頭單位:縣財政局

  責任單位:縣人行、各有關單位

  目標要求:各行政收費單位均完成達到移動支付要求的設備改造,方便民眾移動支付繳費。支持銀行機構確保設備系統的完整運行,進一步提供各農村金融服務站的移動支付服務水平。

  6.“移動支付”+教育事業發展。主要包括:

  強化智慧校園建設,加強銀校合作,依托“繳費通”等產品以及公共支付平臺,全面實現學校繳納學費電子化。

  牽頭單位:縣教育局

  責任單位:縣財政局、縣人行

  目標要求:在校園內完成達到移動支付要求的設備改造,方便校園師生移動支付服務。

  (二)推進移動支付在商業領域廣泛應用

  1.加快集群商業發展。引導銀行機構及非銀行支付機構面向實體經濟、產業園區、小微企業等推廣移動支付業務,為生產企業在網絡零售、網上大宗交易等方面提供更加便利的支付服務;加大磐安縣國際建材家居城、浙八味藥材城等重點區域的推廣力度,鼓勵經營戶改造支付設備,開通銀聯云閃付、安裝智能POS等移動支付業務。

  2.推動農村商業發展。支持農村商業發展,積極對接農村集市活動,實現銀聯二維碼或銀行卡支付。深入推進“移動支付應用示范縣、街區(商圈)”創建,全面完成銀行卡助農服務點移動支付改造升級。

  3.推動移動支付在中介服務等機構的應用。引導銀行機構加強與各中介服務機構、企事業單位、培訓機構、小區物業管理機構等合作對接,將培訓費、物業費、工會費等以現金繳費為主的傳統方式向以線上繳費為主、現金繳費為輔的綜合繳費方式轉變,提高移動支付在大眾生活“小場景”中的應用水平。

  4.開展移動支付示范街區創建活動。在主要街區、重要市場開展傳統POS升級改造、手機PAY和二維碼支付改造、商戶移動支付收銀員培訓等工作,創建支付示范街區。

  牽頭單位:縣市場監督管理局、縣經商局

  責任單位:縣人行

  目標要求:2018年底前率先在磐安縣國際建材家居城、浙八味藥材城等重點區域開展創建。2019年底前建成至少十個示范街區。

  三、工作要求

  (一)加強組織領導。要切實加強對“移動支付便民工程”建設的組織領導,成立由縣政府分管副縣長任組長,縣府辦分管副主任、縣市場監管局主要負責人、縣人行主要負責人任副組長,縣有關單位負責人為成員的“移動支付工程”建設領導小組,統籌負責全縣“移動支付便民工程”建設工作。領導小組下設辦公室,設在縣人行,負責全縣“移動支付工程”建設的日常工作。引導銀行機構和第三方支付機構,本著市場推廣原則,注重“共建、共享、分攤”原則,負責落實移動支付場景建設和推廣活動相關經費。縣人行對銀行機構和第三方支付機構在市場推廣活動中發生的問題和糾紛,要強化統籌協調并及時化解,切實防范支付風險。

  (二)促進行業合作。要通過組織洽談會、推進會等形式,為銀行機構、非銀行支付機構和行業主管部門或龍頭企業搭建合作橋梁,推動“智慧支付”快速嵌入民生領域相關行業。引導銀行機構、非銀行支付機構根據行業特點,開展電子支付、銀行卡等產品和服務的創新,配套行業服務提高客戶體驗度。

  (三)加強社會宣傳。各單位要結合實際,圍繞“移動支付,普惠于民”,引導群眾參與體驗“移動支付”工具。充分利用電視、網絡、廣播等各類媒體,廣泛宣傳“移動支付”優勢,普及相關金融知識,使“移動支付”家喻戶曉、深入人心,營造良好社會氛圍, 提升“移動支付便民示范工程”的建設成效和影響力。



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