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磐安縣風景旅游管理局 磐安縣財政局 關于印發《磐安縣人民政府關于扶持休閑養生旅游業發展的政策意見》實施細則的通知

發布時間:2017-08-02 字號【

磐旅〔2015〕32號

  

各鎮鄉人民政府,縣機關有關部門,各旅游企業:

根據《磐安縣人民政府關于扶持休閑養生旅游業發展的政策意見》(磐政[2015] 94號)文件精神,為進一步突出旅游獎勵政策導向,規范獎勵標準,特制定實施細則。印發給你們,請結合實際,認真對照執行。

 

 

                             磐安縣風景旅游旅游局              磐安縣財政局

                                               2015年11月17日

 

 

 

《磐安縣人民政府關于扶持休

養生旅游業發展的政策意見》實施細則

 

根據《磐安縣人民政府關于扶持休閑養生旅游業發展的政策意見》(磐政2015)94號)文件有關規定,經磐安縣風景旅游管理局、磐安縣財政局研究,現就旅游獎勵、項目補助等方面制定以下實施細則。

一、申報所需材料

(一)專項規劃補助

旅游項目規劃、新創辦精品型農家樂(民宿)、農家樂(民宿)集聚村和其他重點旅游村環境提升項目規劃申請補助時,提供單位法人證明文件(農家樂經營戶提供營業執照)符合縣休閑養生旅游總體規劃要求、規劃評審通過資料、合同、有效發票復印件并按規劃開工建設等相關資料。

(二)旅游項目扶持

申請旅游項目投資補助的,提供單位法人證明文件、立項文件、施工承包合同復印件、固定資產投資有效發票復印件等資料。

(三)鄉村旅游扶持

1.申請農家樂(民宿)鄉村客房提升改造補助的,提供營業執照復印件、住宿、吃飯等正常營業的收費證明、投資額有效資料。

2.申請農家樂(民宿)行業協會或專業合作社補助的,提供縣民政局批準文件的復印件,且實地考察運行情況。

3.申請公眾責任保險的,提供保險公司出具的保險單復印件。

(四)品牌創建補助

1.申請A級景區、生態旅游景區、森林休閑養生區、A級廁所等創建獎勵的,提供上級相關部門的命名文件或復印件。

2.申請新評定為綠色旅游飯店、特色文化主題飯店獎勵的,提供由相應評定機構核準的文件或復印件、等級標志牌照片。

3.申請引進國內知名經濟型連鎖酒店的(正常經營一年以上),提供酒店管理集團和飯店簽訂的合同復印件,并提供當年《HOTELS》和《中國旅游飯店業協會年度排名》原件或復印件。

4.申請首次旅行社評星獎勵的,提供上級旅游主管部門核準為星級品質旅行社的文件或復印件、星級標志牌照片等。

5.申請省、市級農家樂特色村、特色點、經營點獎勵的,提供市級以上相關部門的命名文件或復印件(向磐安縣農辦申報)

6.申請休閑養生旅游示范鄉鎮補助的,提供評定命名文件或復印件。

7.全國百強旅行社和全省十強旅行社在我縣設立分支機構或辦事處,滿一年并正常營運的,申請獎勵需提供營業執照復印件、每個旅游團出團計劃單、有效發票復印件。

(五)旅行社招徠游客獎勵

1.縣內旅行社每月向磐安縣風景旅游管理局行管科上報團隊(10人以上)匯總清單、與組團旅行社的確認單傳真復印件(須蓋有組團社公章)、經磐安縣風景旅游管理局確認的出團計劃單、住宿及景區有效發票復印件(一團一開)。

2.縣外組團旅行社每月向磐安縣風景旅游管理局行管科上報團隊(10人以上)行程確認單(單位蓋章,明確在磐安游覽的景區及住宿點),住宿及景區游覽有效發票復印件,住宿及景區游覽團隊匯總清單。

3.旅行社選擇按營業額獎勵,需提供旅游團隊行程確認單(單位蓋章,明確在磐安游覽的景區及住宿點),在磐消費的全部有效發票復印件。

4.申請千人團獎勵的,提供經磐安縣風景旅游管理局主要領導簽字的申請書、出團計劃書以及在磐安景區、住宿點消費的有效發票復印件。

5.申請旅游專線(直通車)獎勵的,提供每個團隊出團確認書,有效發票復印件等。

6.組織境外團的旅行社,還需提供全團游客的護照復印件和團隊出入境清單。

7.自駕游組織機構組團前需提供出團計劃書(單位蓋章,明確游覽的景區及住宿點)以及全部車牌號、人員名單(單位蓋章),提供相關宣傳報道的憑證以及在磐安景區、住宿點消費的有效發票復印件。

(六)智慧旅游補助

1.申請智慧旅游建設項目補助的,提供智慧旅游建設的合同、支付的有效發票復印件、驗收合格證明。

2.被評定為智慧旅游示范企業的,提供相關的獲獎證書復印件。

(七)旅游形象宣傳

1.旅游企業申請自主營銷獎勵的,提供宣傳廣告合同復印件、廣告業有效發票復印件、相關影像資料或實際發布廣告照片。

2.鄉鎮或旅游企業舉辦以旅游為主題的節慶活動,需在活動前15天向磐安縣風景旅游管理局市場科上報節慶活動方案、議程行程,活動中與旅游形象推廣相結合,活動后提供活動照片等節慶相關資料。

3.對引進國內國際賽事和會議的獎勵,需在活動前15天向磐安縣風景旅游管理局市場科申報活動方案,議程行程、邀請參賽(會)者名單、活動照片以及批準文件或復印件。

4.縣內旅游企業申請參加旅游交易會、展覽會、博覽會等補助的,參展企業需提供參展會議通知、攤位費有效發票復印件。參展獲獎企業提供相關的獲獎證書復印件。

5.申請劇組演出獎勵的,需在演出前15天向磐安縣風景旅游管理局市場科提供演出方案,城區、景點、旅游購物場所等地相關單位出具的演出證明資料

(八)人才獎勵

1.新取得全國導游資格證,提供導游人員資格證書和導游IC卡復印件,并由導游所在單位提供當年實際帶團統計記錄;申請初、中、高級、外語和兼職導游獎勵的,提供初、中、高級、外語導游證書復印件和導游IC卡復印件,并由導游所在單位提供勞動合同和當年的實際帶團記錄。

2.申請公務導游和公務講解員獎勵的,提供磐安縣風景旅游管理局的聘任文件或復印件;申請比賽獲獎獎勵的,提供縣級以上旅游部門獲獎文件或獎勵證書復印件和用人單位證明。

3.申請成功引進縣外投資項目的,提供該項目立項文件和引資相關證明。

二、審核兌現程序

1.旅游規劃補助申請旅游規劃補助的,必須由相關部門組織評審通過(重點招商旅游項目、融合類旅游項目和相關村莊旅游項目由磐安縣旅委會辦公室牽頭組織評審;農家樂集聚村和其他重點旅游村環境提升項目規劃由縣農辦組織評審),對通過評審的旅游項目規劃印發評審會議紀要,于該項目開工建設當年兌現。

2.旅游項目投資補助:項目開工建設前必須報磐安縣風景旅游管理局備案,其中農業、林業、工業、文化、體育、養老等融合類旅游項目需先報其主管部門審核后再報磐安縣風景旅游管理局備案,農家樂(民宿)集聚村和其他重點旅游村的旅游項目需同時報磐安縣農辦、磐安縣風景旅游管理局備案。項目在建過程中及建成后管理規范有序。

3.縣內旅行社需在最遲出團前一天將出團計劃單傳真到磐安縣風景旅游管理局市場科,回傳確認后,方可計獎。磐安縣星級飯店、旅游推薦單位、農家樂特色旅游村、旅游景區于次月10日前向磐安縣風景旅游管理局行管科上報《旅游團隊接待情況表》。

4. 申請農家樂(民宿)鄉村客房提升改造補助,每年年底由業主持營業執照復印件,向當地鄉(鎮)政府申請,由當地鄉(鎮)政府進行初審后,再上報磐安縣農辦或磐安縣風景旅游管理局(農家樂提升改造獎勵資金由磐安縣縣農辦口子支出,規模山莊或鄉村酒店建設提升獎勵資金由旅游局口子支出),再由考核小組按賓館三星級(或農家樂舒適型)標準進行考核驗收。

5.自駕游補助的,組織機構應當在自駕游團到達磐安前15天書面報磐安縣風景旅游管理局同意。

6.申報獎勵與補助的旅游企業,均應以書面形式在次年的1月31日前向磐安縣風景旅游管理局(涉及農家樂和重點村提升補助的按規定渠道報批)提出申請,并提供相應的申報所需材料。

7.根據申報材料,由磐安縣風景旅游管理局、磐安縣財政局會同相關部門對所有獎勵、補助項目進行核實,報縣政府審定。依據縣政府審核意見,在縣內主要媒體公示無異議后,由縣財政予以兌現。

三、審核兌現說明

1.旅游人次按游客到磐安購買門票游覽的景區數、住宿天數分別累計計算。

2.縣內旅行社只負責聯系預訂賓館、委派導游陪同客人游覽景區,無游客團費和吃、住等消費支出不通過旅行社支付的不列入獎勵范圍;在景區門口、農家樂組織散客拼團的不列入獎勵范圍;團隊導游、司機及非游客人員不在獎勵范圍。縣外旅行社組團到磐安旅游通過地接社承接業務的,獎勵人次只能計算一次;旅行社相互拼團的,按各自組織的人數分別計獎。

3.政策條款中所指的境外團隊是指入境旅游團隊(港、澳、臺地區的團隊比照境外團隊)。

4.旅行社有下列情形的取消當年獎勵資格:

(1)由于旅行社的過失或故意等原因,年度被游客投訴5次及以上或發生情節惡劣、影響重大的投訴事件1次及以上的;

(2)旅行社拒絕配合磐安縣風景旅游管理局組織的相關旅游活動的;

(3)旅行社團隊資料不健全,沒有按規定要求建檔保存的。

5.旅行社提供虛假材料,惡意騙取獎勵的,一經查實即取消其獎勵資格并通報批評。自查實之日起三年內,不得享受磐安縣旅游業發展扶持政策。

6.磐安縣景區、星級飯店、旅游推薦單位、農家樂特色旅游村等伙同旅行社弄虛作假騙取獎勵的,則該企業不再列入獎勵政策所依據的旅游消費統計范圍。

7.2015年農家樂(民宿)集聚村和其他重點旅游村,是指櫸溪、大皿、梓譽、馬塘、管頭、橫路和其他被縣農辦列入農家樂(民宿)集聚村的村莊。

8.原有民營景區是指按相關程序已獲審批,并已于2014年底前正式對外開放的景區。

9.年度投資額是指每年1月1日至12月31日前完成的投資額度。

10.縣內外旅行社招徠縣外旅游團隊入住鄉村旅游特色村(點)(一日吃住不低于70元)的獎勵統計從2016年1月1日起實行。

11.旅行社申請千人團須符合以下條件:一是必須是年內新開拓的市場,往年組團游客量不足1萬人次的;二是必須在每年的1~4月、11~12月組織實施;三是縣內游覽景區團隊價不低于門市價的50%,不得以提高景區返利的方式降低景區門票價格;四是必須經磐安縣風景旅游管理局主要領導簽字同意。

12.旅游直通車認定:必須年初與磐安縣風景旅游管理局簽訂旅游專線協議,運行年度不少于1年;開通后運行正常,且不得低于正常團隊價,固定時間、固定線路發班,每周不少于1趟。

13.千人團、自駕游組織、全國百強旅行社或全省十強旅行社組織的團隊游客,單獨計獎,年終不再計入人次獎勵,千人團應當提前10天將出團計劃書報縣旅游局批準。

14.鄉鎮或旅游企業舉辦節慶活動,縣、鄉財政已安排活動資金的,不再另行補助。

15.磐安星級飯店、旅游推薦單位應啟用正規的酒店管理系統軟件,具備數據保存、導出功能;農家樂特色旅游村應提供有效發票及相關憑證(或使用磐安縣風景旅游管理局統一提供的接團記錄簿);旅游景區使用正規有效的稅務有效發票,配合磐安縣風景旅游管理局做好統計審核工作。

16.成立旅游政策獎勵補助考核小組。小組成員由磐安縣風景旅游管理局、磐安縣農辦、磐安縣財政局和相關部門分管領導和相關科室負責人組成。

四、本細則自2015年1月1日起施行,原獎勵辦法同時廢止。

五、本細則解釋權屬磐安縣風景旅游管理局、磐安縣財政局。

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